Elaborato e sottoscritto nel gennaio del 1998 dai soggetti del partenariato, il Piano d'Azione rappresenta il documento programmatico del Patto Territoriale per l'Occupazione.
Fondato sulla preventiva analisi dei bisogni e delle potenzialità del territorio di riferimento, il Piano d'Azione contiene gli indirizzi generali della strategia di sviluppo e la definizione puntuale degli interventi concordati dagli attori locali nel corso del lungo ed articolato processo di concertazione. La logica che sostiene tale strategia è quella di favorire lo sviluppo integrato dell'area a nord-est di Napoli, concepita nella sua unicità di sistema locale, attraverso la definizione di politiche sociali, ambientali, infrastrutturali e industriali comuni alle nove Amministrazioni.
L'obiettivo prioritario del Patto - sostenere tutte le iniziative utili a creare nuova occupazione - è affiancato da una serie eterogenea di azioni innovative e coordinate miranti a riqualificare e rafforzare l'ambiente socio-economico locale.
Il documento programmatico indica con precisione i settori d'intervento, le iniziative concrete che si intendono assumere ed il relativo piano finanziario, in cui si individuano i costi e le fonti di finanziamento per la realizzazione del programma.
Il Piano d'Azione è articolato in cinque linee guida, che corrispondono ad altrettanti settori d'intervento:
1. Sviluppo del tessuto imprenditoriale locale
2. Valorizzazione dei prodotti agro-alimentari
3. Riqualificazione del territorio e dell'ambiente
4. Politiche attive per l'occupazione
5. Servizi per il miglioramento della qualità della vita