IL DOCUMENTO ORIENTAMENTO STRATEGICO

Il Documento di Orientamento Strategico (DOS) è lo strumento generale di indirizzo e di orientamento del sistema locale di sviluppo a Nord-Est di Napoli.

Nel perseguire l'obiettivo della riorganizzazione produttiva e istituzionale del territorio, il DOS:
- identifica un quadro strategico unitario e condiviso, da assumere a riferimento per la coerente programmazione integrata delle politiche di sviluppo territoriali. Le indicazioni contenute nel documento scaturiscono da un'attenta lettura di risorse, potenzialità e bisogni dell'area e da una lunga fase di animazione che ha coinvolto l'intera comunità locale;
- riconferma l'azione concertativa dei nove comuni, avviata con la sperimentazione del Patto territoriale per l'Occupazione, in funzione della programmazione 2000/2006. Il territorio, ribattezzato Città del fare, ribadisce la sua volontà coesiva e coalizionale, tesa a costruire un tessuto istituzionale e socio-economico-culturale più forte e competitivo, in grado di ricercare soluzioni condivise a problematiche comuni.

L'attività concertativa, che ha condotto alla stesura del DOS, è iniziata formalmente il 28 aprile 2000 con l'approvazione del documento "Linee generali del programma di sviluppo 2000/2006 per l'Area Nord Est della provincia di Napoli", in cui sono definiti gli indirizzi fondamentali per lo sviluppo del territorio, riconducibili a tre aree-problema - politiche sociali, sviluppo produttivo, politiche del territorio - tra loro interrelate.

Sulla base di tali indirizzi è stata avviata un'attività di ricerca-azione che ha interessato direttamente gli Amministratori locali; attraverso di essa si è provveduto ad una ricognizione dei bisogni del territorio e all'acquisizione di più specifici elementi per ogni singola area-problema.

Al fine di favorire un'ampia e attiva partecipazione al processo concertativo, il Partenariato della Città del fare si è strutturato successivamente in Tavoli Operativi di Concertazione, a carattere tematico. In rapporto a ciascuna area-problema sono stati definiti diversi obiettivi strategici, articolati in settori d'intervento. L'integrazione dei risultati, sviluppata attraverso l'incrocio sistematico dei settori, ha consentito l'identificazione di sette aree tematiche di integrazione, ovvero di sette sottosistemi del più complessivo "sistema-territorio":

Potenziamento, rifunzionalizzazione, riqualificazione ambientale e messa in rete delle aree industriali ("Parchi industriali")

Rafforzamento e razionalizzazione delle principali filiere produttive ("Imprese in rete")

Recupero, riconversione e rifunzionalizzazione dei siti industriali dismessi, a sostegno di attività produttive eco-compatibili e di attività culturali e ricreative ("Siti dismessi")

Programma integrato di completamento, ridisegno e riqualificazione ambientale del sistema della mobilità e delle strutture urbane connesse ("Piano Integrato Sovracomunale di mobilità")

Progetti integrati e partecipati per la riqualificazione ambientale, la coesione sociale e la rivitalizzazione economica dei centri storici e delle aree di crisi ("Quartieri in rete")

Interventi integrati di recupero, valorizzazione, riqualificazione e connessione delle risorse storiche, monumentali, culturali ed ambientali ("Città verde")

Infrastrutturazione telematica del territorio e sviluppo della società dell'informazione ("Città digitale")

Ai predetti sottosistemi, che rappresentano altrettanti punti di intreccio dei fattori di crisi nell'area a Nord-Est di Napoli, sono riconducibili un insieme di interventi, largamente coerenti con l'impostazione degli obiettivi globali del POR Campania ed, almeno in parte, attuabili attraverso il ricorso a Progetti Integrati.

A distanza di due anni dalla pubblicazione della prima edizione del DOS, la Città del fare S.C.P.a. ha avviato, nel mese di gennaio 2003, il percorso di aggiornamento dello strumento di indirizzo delle politiche di sviluppo del Sistema Locale a Nord-Est di Napoli